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綠地的混合所有制路徑
綠地的混合所有制路徑
本報記者 何苗 上海報道作為上海國資改革的標兵，綠地集團混合所有制的股權(quán)結(jié)構(gòu)已于近日塵埃落定。
7月3日晚，上市公司金豐投資（600606.SH）連發(fā)四則公告，披露最新股權(quán)變動情況。四則公告的披露人分別為上海地產(chǎn)集團與中星集團、深圳市平安創(chuàng)新資本投資有限 公司、上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司，以及上海格林蘭投資企業(yè)。
公告顯示，綠地集團與金豐投資的資產(chǎn)重組完成后，上海地產(chǎn)集團與中星集團合計持有綠地集團25.82%股權(quán)、深圳平安持有9.91%股權(quán)、上海城投持有20.55%股權(quán)，上海格林蘭持有28.79%股權(quán)。
上海格林蘭是由綠地集團董事長張玉良等43位綠地集團管理層人士組建而成。以張玉良為首的經(jīng)營班子，獲得單方持股大股東地位。作為股權(quán)持有的另一方，上海國資系統(tǒng)依然是未來綠地集團最大的實際控制人。同時，深圳平安創(chuàng)新資本等社會股東的加入，也使得綠地集團混合所有制改革之后，呈現(xiàn)全新的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
職工持股歷程
1992年，張玉良離開上海市農(nóng)委住宅辦副主任的崗位，拿著上海市農(nóng)委、建委下屬企業(yè)出資的2000萬元人民幣，帶領(lǐng)幾個年輕人，成立了綠地開發(fā)總公司。在那個時代崛起的企業(yè)常常無法擺脫一個魔咒，就是當國企背景的公司轉(zhuǎn)向市場化之后，會遭遇股權(quán)糾紛，很多企業(yè)家因為無法妥善處理這個問題而銷聲匿跡。1997年，公司完成了企業(yè)的改制，建立了國有控股的現(xiàn)代企業(yè)制度，這種股權(quán)結(jié)構(gòu)讓國企背景的綠地成為了一家現(xiàn)代企業(yè)。
早在1997年，綠地就設(shè)立了職工持股會，彼時持有集團18.88%的股權(quán)。后來經(jīng)過20多次增資擴股，職工持股會對于該集團股份最高持股比例曾達到58.77%。后來在今年年初引入平安和鼎暉之后，職工持股會的持股比例降至29.09%，當時職工持股會成員共有982人。
值得注意的是，盡管在這一次重組方案中，上海格林蘭對于上市公司的持股比例有所下降，但其28.79%的持股量仍未被超越，除了上海市國資委透過旗下兩大國有股東合計持有的46.37%。
不過，公告明確指出，上海市國資委并不參與企業(yè)的日常經(jīng)營管理，且其合計持股比例沒超過50%，不能對上市公司形成控制；此外，上述兩大國有股東是兩家彼此獨立的主體，其作為財務投資人將來并不會實質(zhì)性介入上市公司的日常經(jīng)營管理。
言外之意，兩大國有股東財務投資人的角色并未改變，上海格林蘭背后的職工持股會實質(zhì)管控上市公司仍是定局。
實際上，從2013年末引入五家投資機構(gòu)入股到緊隨其后的借殼上市，綠地集團被推為上海國資“混合所有制”改革的樣本。張玉良近期也在各種場合談及綠地集團對混合所有制改革的積極參與，并要“努力成為上海及全國的先行者、排頭兵”。
綠地的實踐則證明，在國有控股的體制下，堅持并創(chuàng)新靈活高效的市場化運營機制，實現(xiàn)管理模式、決策機制、用人機制、收入水平等方面的完全市場化，能夠為企業(yè)不斷做大做強提供異常廣闊的空間和平臺。
混合所有制初探
2014年1月，平安創(chuàng)新資本、鼎暉嘉熙、寧波匯盛聚智、珠海普羅、國投協(xié)力五家財務投資人斥資近120億元入股綠地，持股約20%。開啟了綠地混合所有制的大門。
引進5家財務投資人之后，職工持股會、上海地產(chǎn)集團和上海城投總公司的股份分別被攤薄至20%-30%，持股最高的職工持股會也沒超過30%。同時，上海地產(chǎn)集團和上海城投總公司合計持股不超過50%。
30%是分水嶺。按照證券法，如果職工持股會增持股份超過30%，就要向所有股東發(fā)起收購要約。這必然代價沉重，言外之意就是將職工持股會股權(quán)限定在30%以下。
作為交換，上海國資委也做出讓步。綠地公開表示，由于上海地產(chǎn)集團、上海城投總公司、職工持股會持股比例較為接近，且均未超過30%，綠地沒有控制人，是多元化混合所有制企業(yè)。兩大國資平臺投票權(quán)合并，或者將綠地股劃撥到一個平臺上，均能達成對綠地的控制。
可以確定的是，綠地引入平安創(chuàng)新資本等五家股東，上海國資委如果不是主導者，也至少是一個積極推動者。在引進財務投資的同時，清理職工持股會的工作隨之展開。
綠地管理層43人出資設(shè)立格林蘭投資管理公司，作為上海格林蘭投資企業(yè)（有限合伙）的執(zhí)行合伙人。上海格林蘭承繼職工持股會在綠地的持股。由于持股員工多達982名，在現(xiàn)行法律框架下合伙企業(yè)合伙人不能超過50人，于是張玉良團隊對982名員工的持股權(quán)益打成32包，成立了32個“小合伙”�！靶『匣铩痹偌谐缮虾８窳痔m。
在過往的職工持股會清理過程中，出于200人的股東人數(shù)限制，通常選擇把股權(quán)賣給高管層，讓高管層代持，或者設(shè)置委托持股平臺，上市成功后得利者反悔帶來的糾紛不勝枚舉�！跋襁@種把全部持股員工都放上去，承認歷史上有這么多人持股，股東都確權(quán)，最起碼是沒有損害職工的利益�！币晃簧钪O資本市場的人士表示。
上海市《關(guān)于推進本市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的若干意見》提出了上海市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的9條具體措施，首先就是推進國有企業(yè)公司制股份制改革。與此同時，根據(jù)《意見》，上海推進混合所有制，是以發(fā)展公眾公司為實現(xiàn)形式，主要途徑有三條，分別是：一是公司制股份改革，包括整體上市、核心業(yè)務資產(chǎn)上市、公司股份制改革，以及探索特殊管理股制度等4個方面；二是開放性市場化雙向聯(lián)合重組，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，從國有經(jīng)濟、非公經(jīng)濟兩個方面，進一步加大開放性市場化雙向聯(lián)合重組的力度；三是股權(quán)激勵和員工持股。（編輯 肖欣欣）