展現(xiàn)“投資泰安 穩(wěn)如泰山”魅力——泰安高新區(qū)新區(qū)五年發(fā)展紀(jì)實(shí)
來源：泰安日?qǐng)?bào) 時(shí)間：2007/11/2 9:05:58 瀏覽量：2410 字體：
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展現(xiàn)“投資泰安 穩(wěn)如泰山”魅力
——泰安高新區(qū)新區(qū)五年發(fā)展紀(jì)實(shí)
2002年5月18日，是一個(gè)讓高新區(qū)人永遠(yuǎn)難忘的日子。從這天開始，新城區(qū)建設(shè)拉開序幕。至今，高新區(qū)新區(qū)建設(shè)已走過了5年發(fā)展之路。
過去的五年，對(duì)高新區(qū)人來講，是奮勇拼搏艱苦奮斗、扎實(shí)苦干、敢于奉獻(xiàn)的5年！
過去的五年，是泰安高新區(qū)對(duì)“投資泰安，穩(wěn)如泰山”誓言的成功實(shí)踐，是泰安高新區(qū)新的發(fā)展歷程的開端。
五年來，高新區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的重任，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，努力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，積極打造“投資泰安，穩(wěn)如泰山”的環(huán)境品牌，國(guó)家火炬計(jì)劃輸變電器材特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬計(jì)劃非金屬材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)汽車零部件出口企業(yè)基地，相繼落戶高新區(qū)。建設(shè)名優(yōu)品牌生產(chǎn)基地，扶持泰開電氣擴(kuò)張規(guī)模，產(chǎn)品升級(jí)，通過政府的扶持以及企業(yè)大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不僅推動(dòng)了產(chǎn)品升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，而且使產(chǎn)品賦予了地域性的特色，提高了泰安高新區(qū)的知名度。
五年來，高新區(qū)建設(shè)日新月異，繪就了現(xiàn)代化新城區(qū)的美好藍(lán)圖。昔日的荒丘瘠田上，如今展現(xiàn)在人們面前的是碧水美石、樹綠花紅和四通八達(dá)的交通道路、塔吊林立的建設(shè)工地、鱗次櫛比的現(xiàn)代化工業(yè)廠房、環(huán)境優(yōu)美的商業(yè)住宅小區(qū)、川流不息的車輛、熙熙攘攘的人群……一座現(xiàn)代化新城區(qū)已初具規(guī)模。
五年來，高新區(qū)為泰安經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以年均40%以上的速度增長(zhǎng)，2002年，技工貿(mào)總收入27.4億元，工業(yè)總產(chǎn)值25.3億元，工業(yè)增加值8.7億元，地方財(cái)政總收入0.48億元。2007年1-9月份，技工貿(mào)總收入達(dá)到146.4億元，工業(yè)總產(chǎn)值125.6億元，工業(yè)增加值39.2億元，地方財(cái)政收入3.6億元。高新區(qū)已經(jīng)成為全市最具發(fā)展活力、最具發(fā)展?jié)摿Α⒃鲩L(zhǎng)最快、增幅最大的新的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)點(diǎn)。
“投資泰安，穩(wěn)如泰山”是創(chuàng)新文化和實(shí)踐的體現(xiàn)
高新區(qū)迎著改革開放的大潮站在泰山之巔，以大山的胸懷，寬廣的視野，開放的思維在泰安市發(fā)展大局中科學(xué)定位；立足于自身優(yōu)勢(shì)，積極探索科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展之路。著力塑造高新區(qū)精神、傳承泰山、泰安文脈，保持和發(fā)展具有高新區(qū)特色的建設(shè)方略提出了“投資泰安，穩(wěn)如泰山”的先進(jìn)理念，形成了特色鮮明的高新區(qū)文化。
“投資泰安，穩(wěn)如泰山”的提出，就是將高新區(qū)的內(nèi)部公眾和外部公眾對(duì)高新區(qū)的內(nèi)在綜合實(shí)力、外顯活力和未來發(fā)展前景的具體感知與評(píng)價(jià)的總和，面向全國(guó)乃至全世界的戰(zhàn)略投資者展示出來。目的是使高新區(qū)文化成為增強(qiáng)綜合實(shí)力和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀戰(zhàn)略資源和內(nèi)在的精神動(dòng)力，是高新區(qū)涌動(dòng)活力與魅力、迸發(fā)張力與動(dòng)力的不竭源泉。
思路決定出路，意識(shí)決定前景。高新區(qū)文化從實(shí)踐中提煉出來，形成了一個(gè)個(gè)先進(jìn)理念，又反作用于實(shí)踐。高新區(qū)文化是從更高的視野和更新的層面上來認(rèn)識(shí)和實(shí)踐文化對(duì)于高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要性。五年來，高新區(qū)深入開展文化建設(shè)活動(dòng)，培育高新區(qū)新型的機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化等，增強(qiáng)高新區(qū)事業(yè)的向心力、凝聚力、親和力，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展熱情和創(chuàng)新激情，營(yíng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的人文環(huán)境。
高新區(qū)文化建設(shè)的落腳點(diǎn)和最終目的就是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。從提高干部職工的思想境界入手，把文化建設(shè)與各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來。認(rèn)真?zhèn)?/FONT>達(dá)黨工委、管委會(huì)的會(huì)議精神，把市委市政府的關(guān)心、全市人民的關(guān)注傳遞到每個(gè)人心中，轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，增強(qiáng)工作的使命感。講人生，話奉獻(xiàn)，提高了干部的思想境界。通過《高新區(qū)信息》、文化宣傳活動(dòng)等方式，使干部職工全面了解黨工委、管委會(huì)是如何正確判斷和駕馭形勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)變化，有效化解難題，通過客觀地分析機(jī)遇與挑戰(zhàn)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感。從而在思想上、行動(dòng)上與黨工委保持高度一致。
為加強(qiáng)干部素質(zhì)教育，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，積極引導(dǎo)黨員干部學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)文化理念，努力使工作人員成為本業(yè)務(wù)口的行家里手。
目前共有24多人參加在職研究生教育，30多人參加在職大學(xué)教育。與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦“公益大課堂”，全年共邀請(qǐng)5位全國(guó)知名專家來高新區(qū)授課，培訓(xùn)企業(yè)高層管理人員、機(jī)關(guān)干部1600人次。
通過文化建設(shè)實(shí)踐，形成了高新區(qū)文化理念和高新區(qū)人精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)框架，一個(gè)目標(biāo)：“建設(shè)創(chuàng)新型新區(qū)”；兩個(gè)珍惜：“珍惜客商每一分鐘、珍惜客商每一分錢”；三個(gè)一切：“一切服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、一切服從服務(wù)于招商引資、一切服從服務(wù)于企業(yè)需求”；四種精神：“同心同德的團(tuán)隊(duì)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的奉獻(xiàn)精神、勇于實(shí)踐的創(chuàng)新精神、超越自我的進(jìn)取精神”；五個(gè)領(lǐng)先：“規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)先、發(fā)展環(huán)境領(lǐng)先、招商引資領(lǐng)先、大高項(xiàng)目領(lǐng)先、投資密度領(lǐng)先”；六個(gè)堅(jiān)持：“堅(jiān)持以事業(yè)為上、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持以德為要、堅(jiān)持以專為才、堅(jiān)持以干為實(shí)、堅(jiān)持以廉為正”；七項(xiàng)要求：“高、干、創(chuàng)、拼、細(xì)、專、廉”。
“投資泰安、穩(wěn)如泰山”是不懈攀登精神的體現(xiàn)
泰山雄偉高大，單曲折、險(xiǎn)惡、漫長(zhǎng)的十八盤，對(duì)攀登者來講，就是意志的鍛煉。只有堅(jiān)定信心，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)臺(tái)階，不懈攀登才能不畏艱難困苦，達(dá)到目的。高新區(qū)的發(fā)展也正是高新區(qū)人不懈攀登和大膽創(chuàng)新實(shí)踐的過程。
努力實(shí)現(xiàn)新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的目標(biāo)要求。一個(gè)好的規(guī)劃是讓投資商認(rèn)可投資的先決條件之一，區(qū)域功能的劃分，對(duì)項(xiàng)目的選擇具有重要的影響。市委、市政府要求高新區(qū)作為泰安的新城區(qū)，泰安市園林旅游城市的一部分，既是泰安招商引資實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的平臺(tái)，也是泰安加快城市化發(fā)展的重要載體。為此，高新區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃的龍頭地位，明確要求：“規(guī)劃編制要體現(xiàn)水平、規(guī)劃管理要體現(xiàn)效率、規(guī)劃實(shí)施要體現(xiàn)剛性、規(guī)劃管理要體現(xiàn)力度�！痹谝�(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施方案，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，不斷提高規(guī)劃的覆蓋率，使整個(gè)高新區(qū)規(guī)劃功能日益完善，工業(yè)區(qū)、中心城區(qū)、教育文化區(qū)、商貿(mào)居住區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)日漸成形，彰顯出新城區(qū)的規(guī)劃優(yōu)勢(shì)。
在處理與老城區(qū)的關(guān)系上，做到一體化與個(gè)性化相結(jié)合，達(dá)到現(xiàn)代化、園林化、景觀化，使新區(qū)與泰城遙相呼應(yīng)，融為一體。一是城市功能設(shè)計(jì)：新城區(qū)規(guī)劃按照城市發(fā)展的客觀要求，均衡布局工業(yè)、居住、金融、商貿(mào)、文教體衛(wèi)、景觀、休閑娛樂、科技發(fā)展、環(huán)境綠化等各項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。二是城市整體設(shè)計(jì)：規(guī)劃強(qiáng)調(diào)整體性，突出整體格局、宏觀控制與微觀引導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持以人為本的原則，兼顧都市人文價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的結(jié)合，創(chuàng)造具有場(chǎng)所認(rèn)同感的城市公共空間。重要特色是突出新區(qū)的山水景觀格局，依托固有的山水景觀資源，合理組織高新區(qū)的道路系統(tǒng)和各項(xiàng)功能用地。強(qiáng)調(diào)山、水對(duì)城區(qū)空間的滲透，突出山、水、城三者間的有機(jī)聯(lián)系。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)計(jì)：主要體現(xiàn)在新城區(qū)的道路、供水、排水、供氣、供電、供暖、通訊、有線電視等系統(tǒng)的管道、管線的布局上。為了讓新城區(qū)達(dá)到現(xiàn)代化城市的要求，所有管道和管線全部埋入地下，路修到那里，管道管線就鋪到那里，避免了城市“蜘蛛網(wǎng)”的出現(xiàn)，確保了市容市貌整齊劃一。四是城市文化設(shè)計(jì)：高新區(qū)城市文化主要體現(xiàn)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)干道的命名工作上，在緊扣大泰山的主題結(jié)合新城區(qū)地形地貌特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，既體現(xiàn)了泰山的豐厚文化，又照應(yīng)了與千年古泰城的歷史淵源關(guān)系。經(jīng)專家評(píng)審，市政府批準(zhǔn)，遵從“山水成趣、龍鳳呈祥”的文化理念，按照泰城”東西為街、南北為路“的慣例，橫向命名為北天門、東天門、西天門、南天門、配天門、中天門、一天門7條大街，縱向?yàn)殚L(zhǎng)城、龍?zhí)�、龍�?/FONT>、龍騰、鳳祥、鳳天6條路，承襲了山城一體。
努力實(shí)現(xiàn)招商引資“大、高、名、外”項(xiàng)目的目標(biāo)要求。高新區(qū)黨工委、管委會(huì)把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重。堅(jiān)持有目標(biāo)地“走出去”，有重點(diǎn)的“請(qǐng)進(jìn)來”，瞄準(zhǔn)“大、高、外、名”項(xiàng)目，積極做好國(guó)內(nèi)外招商工作。努力使高新區(qū)成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放的有機(jī)結(jié)合體，成為跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移高科技附加值加工制造的環(huán)節(jié)，研發(fā)中心及其服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要承接基地，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高素質(zhì)人才的聚集區(qū)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，成為推進(jìn)所在地區(qū)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程的重要力量，成為推進(jìn)體制改革、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和工作思路，建設(shè)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、制造與服務(wù)、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放、體制改革與科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的新型高新區(qū)。在招商引資工作中，從招商體制上不斷創(chuàng)新，由行政全員招商、行政專業(yè)招商到公司園區(qū)招商再到專業(yè)部重點(diǎn)招商，進(jìn)一步完善了招商體系，建立了有利于招商引資新的工作機(jī)制，實(shí)行有針對(duì)性地重點(diǎn)招商策略，積極做好國(guó)內(nèi)外招商活動(dòng)，強(qiáng)化了蹲點(diǎn)招商力量，同時(shí)隨著進(jìn)區(qū)企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)集群的逐步形成，發(fā)揮企業(yè)合資、合作的優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)為載體的招商作用得到發(fā)揮。
說白了，招商引資工作就是宣傳推介泰安高新區(qū)。無(wú)數(shù)次地上門和緊盯死靠，目的是讓投資商了解泰安高新區(qū)的政策、產(chǎn)業(yè)、地理、交通、資源、人才、文化、自然環(huán)境和人文環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)。如此推介宣傳看似簡(jiǎn)單，卻讓他們歷盡了艱辛，付出心血。駐外蹲點(diǎn)招商的同志，在外時(shí)間長(zhǎng)了，家里有事也顧不上。在福建蹲點(diǎn)的劉阿強(qiáng)，孩子只有2歲，妻子又因工作需要經(jīng)常到外地出差。過去孩子都是有岳母帶著，就在出發(fā)前不久岳母查出癌癥，需要到上海治療。他讓妻子放下手中工作陪岳母，又從東北把父母接來照看孩子，他卻回到福建繼續(xù)工作。劉阿強(qiáng)說，在目前招商引資競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的情況下，如對(duì)投資商不緊盯死靠，很有可能就會(huì)喪失機(jī)會(huì)，遺憾終生。青年汽車項(xiàng)目，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和招商的同志，來來回回四十多趟，有時(shí)把有關(guān)部門人員召集到投資商公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，誠(chéng)信度、決策力度和執(zhí)行速度深深打動(dòng)投資商，最終使該項(xiàng)目落戶泰安高新區(qū)。截止目前，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)795家，累計(jì)批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目530多個(gè)，項(xiàng)目總投資340億元，其中外資項(xiàng)目77家，實(shí)際利用外資3.1億美元。其中包括美國(guó)嘉吉集團(tuán)、日本古河機(jī)械株式會(huì)社、美國(guó)馬尼拖瓦克等世界500強(qiáng)企業(yè)，加拿大加華制藥、新加坡泰華生物科技、日本中外爐親水鋁箔、中伊青年意可汽車等來自美、英、加、日、韓、澳、俄、伊、新加坡等二十余個(gè)國(guó)家和中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的客商，及國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)蒙牛乳業(yè)、山工集團(tuán)、中國(guó)重汽、泰開集團(tuán)、東岳重工、山東煤機(jī)集團(tuán)等投資項(xiàng)目相繼入駐高新區(qū)。在項(xiàng)目建設(shè)上，積極把握國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)、土地、金融、環(huán)保等方面的政策，為項(xiàng)目順利建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。建立實(shí)行了《重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度》、《竣工項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)制度》等，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和投資密度。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任制，為項(xiàng)目建設(shè)提供“心貼心、面對(duì)面、人盯人”的全程服務(wù)。使進(jìn)區(qū)項(xiàng)目達(dá)到了落地快、建設(shè)快、投產(chǎn)快。截止目前，新區(qū)落地項(xiàng)目103個(gè)，竣工項(xiàng)目已達(dá)50個(gè)，總投資38億元；在建項(xiàng)目53個(gè)，計(jì)劃總投資102億元。
努力實(shí)現(xiàn)新城區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求。新城區(qū)建設(shè)，不僅要體現(xiàn)是泰安市園林旅游城市的一部分，也要體現(xiàn)工業(yè)城區(qū)的特點(diǎn)。為了建好新城區(qū)，高新區(qū)從城市設(shè)計(jì)、城市建設(shè)和城市美化，作出了不懈的努力。城市環(huán)境藝術(shù)最重要的指導(dǎo)思想是追求人與自然的和諧統(tǒng)一，更多地尊重自然、愛護(hù)自然，一方面新建筑、新城建設(shè)環(huán)境藝術(shù)要與規(guī)劃、建筑同步進(jìn)行。另一方面，每一個(gè)建筑都通過環(huán)境藝術(shù)的處理，使造型、層次、色彩、質(zhì)感等諸多方面滿足人們的藝術(shù)享受，達(dá)到區(qū)在城中、城在景中的效果。
新城區(qū)新建、改擴(kuò)建、建筑物裝飾等以塑造美好街道景觀為目的，以建筑造型各異、體量適中、藍(lán)白色彩相間并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，與老市區(qū)相協(xié)調(diào)為標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了泰山文化的文脈。應(yīng)當(dāng)講，高新區(qū)每幢樓房，每個(gè)車間、每條路、每個(gè)建筑物，都讓建設(shè)部門、規(guī)劃部門和項(xiàng)目單位費(fèi)盡心血。
到目前為止，高新區(qū)投資15多億元，修建市區(qū)街道100余公里，工業(yè)用房投資3.5億建筑面積近25萬(wàn)平方米；教育用房投資11億元建筑面積98.3萬(wàn)平方米；寫字樓投資1億元建筑面積3.97萬(wàn)平方米，住宅用房投資9億元，建筑面積97萬(wàn)平方米。
新城區(qū)亮了：投資150萬(wàn)元，為長(zhǎng)城路、北天門大街等6條街道安裝了路燈。
新城區(qū)綠了：投資5000多萬(wàn)元，建筑了鳳凰河景觀帶，對(duì)7條道路和鳳凰小區(qū)、龍泉小區(qū)等進(jìn)行了綠化。鳳凰河景觀帶，總面積1.035平方公里，分為山石景區(qū)、林木景區(qū)、水體景區(qū)。景區(qū)內(nèi)分布有曲徑走廊、漁埠唱晚、碧水觀魚、佳地聽鐘及觀演臺(tái)、小廣場(chǎng)等。她充分利用規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山林、水系、地勢(shì)等自然環(huán)境，形成與新城區(qū)融合的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。轄區(qū)內(nèi)富于時(shí)代氣息與文化性的建筑群體與景觀帶、道路綠化、雕塑、小品融為一體，達(dá)到成組成片、高低錯(cuò)落、城在山中、水在城中、城在林中、園在城中，綠林繁華共榮的山水園林城市要求。
新城區(qū)干凈了：一是加強(qiáng)行政綜合執(zhí)法，加強(qiáng)市容、市貌和市場(chǎng)秩序的管理，前兩年，累計(jì)拆除違章建筑914處，建筑面積達(dá)17萬(wàn)平方米�，F(xiàn)在經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作，人們普遍認(rèn)識(shí)到了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和新城區(qū)帶來的實(shí)惠，已基本杜絕了亂搭亂建的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，凡是不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目實(shí)行一票否決。污染防治措施不到位的堅(jiān)決不許投產(chǎn)。委托山東省環(huán)科院對(duì)高新區(qū)50平方公里的區(qū)域編制了環(huán)境影響報(bào)告書，并通過省環(huán)保局的審批。三是積極開展“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城”、“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城”、“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市”等活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清理衛(wèi)生死角，嚴(yán)格生活垃圾處置管理，對(duì)區(qū)生活垃圾，統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)绞欣幚韽S實(shí)行無(wú)害化處理。6個(gè)環(huán)衛(wèi)公司200余名環(huán)衛(wèi)工分片負(fù)責(zé)道路清潔、綠化維護(hù)等工作。
目前，高新區(qū)50平方公里城市框架基本形成，其中35平方公里的起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，達(dá)到了深度和規(guī)模開發(fā)的條件。
“投資泰安、穩(wěn)如泰山”是基業(yè)永固的體現(xiàn)
泰山安則天下安是說的一個(gè)“穩(wěn)”字，泰安高新區(qū)面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，在發(fā)展中為站穩(wěn)腳跟，關(guān)鍵是注重了發(fā)展質(zhì)量。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境凝固基業(yè)。五年來，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)按照“小政府、大服務(wù)”的要求，大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，實(shí)行扁平化管理，積極打造符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、與國(guó)際慣例接軌的政府管理運(yùn)行機(jī)制，健全完善了決策科學(xué)民主、執(zhí)行雷厲風(fēng)行、監(jiān)督鐵面無(wú)私的三大體系。高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨的作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置，要求廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，牢記“兩個(gè)務(wù)必”、弘揚(yáng)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的政績(jī)。對(duì)各項(xiàng)工作，要求落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，讓大家逼上梁山、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上殺出一條血路來，創(chuàng)出一番業(yè)績(jī)來。要求高新區(qū)全體干部群眾要有全新的思想理念、開放的精神境界、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的法制意識(shí)、高昂的工作熱情。要帶著感情干，以對(duì)黨的忠心和對(duì)人民群眾的忠心干工作；要帶著熱情干，對(duì)工作要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度責(zé)任感；要帶著激情干，以確保各項(xiàng)工作既扎扎實(shí)實(shí)，又日新月異，要帶著壓力干，自我加壓，自我提高，能干事，干成事。對(duì)做出成績(jī)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干出實(shí)績(jī)的提拔重用、發(fā)現(xiàn)問題的批評(píng)教育、違法亂紀(jì)的嚴(yán)肅處理。“在堅(jiān)持干部四化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下，按照選拔任用干部的規(guī)范程序，實(shí)行事業(yè)至上，誰(shuí)行誰(shuí)上。”為了確保各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效果，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，為了確保市級(jí)權(quán)限在高新區(qū)創(chuàng)造性的得到運(yùn)用，在管理服務(wù)上，規(guī)范了權(quán)限行使程序職責(zé)。為解決高新區(qū)發(fā)展中遇到的問題，用市場(chǎng)化的理念和手段來統(tǒng)籌運(yùn)作，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，逐步建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。加強(qiáng)管理運(yùn)行機(jī)制，大力對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，使機(jī)關(guān)運(yùn)行和干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。
高新區(qū)注重綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高，努力營(yíng)造優(yōu)惠誠(chéng)信的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正規(guī)范的法制環(huán)境、寬松和諧的社會(huì)環(huán)境、親和感人的人文環(huán)境、配套完善的設(shè)施環(huán)境。在軟環(huán)境建設(shè)上，按照“發(fā)展環(huán)境領(lǐng)先”的要求，為及時(shí)監(jiān)督服務(wù)內(nèi)容和監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行質(zhì)量，使權(quán)力運(yùn)行得到制約，確保企業(yè)的正當(dāng)利益和合法權(quán)力不受侵害，正常工作、生產(chǎn)秩序免受干擾，同時(shí)做到服務(wù)快捷反應(yīng)迅速，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，限時(shí)辦結(jié)，以免影響企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。①?gòu)?qiáng)化服務(wù)理念。完善報(bào)建手續(xù)職業(yè)代理制，實(shí)施“交鑰匙”工程，開創(chuàng)了行政審批制度創(chuàng)新的先河。秉承“只要簽了合同其他事情我來辦”的理念，從工商注冊(cè)到開工建設(shè)前所有審批手續(xù)，項(xiàng)目單位只要提供必要的材料，無(wú)需再跑各職能部門，由高新區(qū)報(bào)審咨詢服務(wù)中心派專人全權(quán)負(fù)責(zé)代辦。原來需要一個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在只需幾天。報(bào)審咨詢中心從未發(fā)生一起客商投訴現(xiàn)象，并被評(píng)為“山東省服務(wù)名牌單位”。高新區(qū)積極引進(jìn)金融、財(cái)務(wù)、人才、設(shè)計(jì)、公證、法律等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全配套服務(wù)體系。規(guī)范創(chuàng)新工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，使客商在高新區(qū)真正體會(huì)到真誠(chéng)、舒心、方便。②樹立和諧理念。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，開展“平安和諧新區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。有效開展了社會(huì)治安綜合治理和信訪工作，保持了社會(huì)穩(wěn)定。③強(qiáng)化監(jiān)督理念。開展環(huán)境評(píng)價(jià)分析和行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作，嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的行為。通過以上措施，營(yíng)造了高新區(qū)良好和諧的投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。
提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)固基業(yè)。遵循管理不包辦、監(jiān)督不干預(yù)、服務(wù)不添亂、放手不放任的原則，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)與細(xì)微服務(wù)相結(jié)合，依法監(jiān)管與熱情服務(wù)相結(jié)合，行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的管理方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宏觀管理和指導(dǎo)，建立新型政府與企業(yè)的關(guān)系，搞好區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，有效監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
“五個(gè)領(lǐng)先”和“一點(diǎn)兩區(qū)”是市委、市政府對(duì)高新區(qū)的要求，也是高新區(qū)的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須科學(xué)地深刻充分理解這一目標(biāo)要求的內(nèi)涵，必須抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量這一關(guān)鍵，真正讓投資者增強(qiáng)“投資泰安，穩(wěn)如泰山”的信心�！霸鲩L(zhǎng)點(diǎn)、新城區(qū)、示范區(qū)”的“一點(diǎn)兩區(qū)”的功能定位，高新區(qū)人有著更深入的理解：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要體現(xiàn)在亮點(diǎn)、高點(diǎn)和強(qiáng)點(diǎn)上。亮點(diǎn)就是大項(xiàng)目，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，六大特色園區(qū)，做大做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鍵，形成產(chǎn)業(yè)體系。高點(diǎn)就是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的支柱產(chǎn)業(yè)體系形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)點(diǎn)就是強(qiáng)實(shí)力。即經(jīng)濟(jì)實(shí)力，包括豐裕的稅源和高速增長(zhǎng)的財(cái)政收入。二是新城區(qū)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高速度發(fā)展要求，通篇謀劃布局、科學(xué)有序開發(fā)，在規(guī)劃、建設(shè)、管理和形象四個(gè)方面取得突出成效。三是示范區(qū)。體現(xiàn)在是土地管理的示范區(qū)，是環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)，是金融信譽(yù)的示范區(qū)，是安全生產(chǎn)的示范區(qū)，是民生民計(jì)的示范區(qū)，是體制機(jī)制創(chuàng)新的示范區(qū)。
首先面對(duì)激烈的招商形勢(shì)和國(guó)家宏觀調(diào)控要求，提高引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。建立完善項(xiàng)目進(jìn)區(qū)會(huì)審制度，堅(jiān)持按照“兩符合一發(fā)揮”（符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合未來市場(chǎng)需求，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)）要求、“三上一提升”（上規(guī)模、上檔次、上水平、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)區(qū)關(guān)，努力使所引進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到“五高”（高投資密度、高科技含量、高附加值、高回報(bào)率、高就業(yè)率）要求。其次科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集壯大高新區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)發(fā)展，根本在產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在項(xiàng)目。在充分研究分析的基礎(chǔ)上，確定了“以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)園區(qū)化”產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展路子。在現(xiàn)有企業(yè)資源基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)了機(jī)械裝備制造、醫(yī)藥及食品、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以骨干企業(yè)為龍頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、食品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、礦山設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園六大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。六大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，使工業(yè)銷售大幅度提高，撐起了高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一片藍(lán)天，強(qiáng)有力地帶動(dòng)和提升了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。
“破解難題，積極在克服制約發(fā)展瓶頸上創(chuàng)新”。資金、基礎(chǔ)設(shè)施、土地是制約高新區(qū)發(fā)展的三大難題。積極探索產(chǎn)權(quán)融資、項(xiàng)目融資、著力盤活存量資產(chǎn)和優(yōu)化資源配置，解決高新區(qū)建設(shè)缺少資金的困難。五年來通過公司化運(yùn)作，共融資6個(gè)多億，確保了城市配套、項(xiàng)目配套的路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的需求。通過積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)，嚴(yán)控容積率和投資密度、建設(shè)多層廠房、清退質(zhì)量差的項(xiàng)目等措施，努力做到嚴(yán)格土地保護(hù)、有序開發(fā)土地、永續(xù)利用土地。
實(shí)施科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新加固基業(yè)。近幾年來，泰安高新區(qū)以國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為龍頭，以企業(yè)技術(shù)中心為依托，泰山科技城、星火工業(yè)園為服務(wù)支撐，不斷完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。制定了《泰安高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心暫行管理辦法》和《泰安高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心入孵企業(yè)優(yōu)惠政策》，走“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的路子，提高對(duì)在孵企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。做好孵化載體建設(shè)，使孵化面積達(dá)30萬(wàn)平方米，完善了水、電、氣、暖等配套設(shè)施。設(shè)有公共EDA實(shí)驗(yàn)室和信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)設(shè)計(jì)支撐和快捷的信息交流渠道；提供電子檔案、網(wǎng)上申報(bào)、電子政務(wù)等快速高效的信息化服務(wù)；提供IP電話和寬帶網(wǎng)、商務(wù)、展示、洽談、會(huì)議、餐飲等公用設(shè)施；提供工商稅務(wù)注冊(cè)登記、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、人事代理、檔案管理、戶籍管理等系列服務(wù)；提供會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律和人才交流等中介服務(wù)；同時(shí)還為企業(yè)提供個(gè)別輔導(dǎo)、企業(yè)策劃和有針對(duì)性培訓(xùn)。對(duì)符合條件的企業(yè)提供資金扶持，破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。不斷強(qiáng)化安全、衛(wèi)生、保衛(wèi)等物業(yè)管理，為企業(yè)全身心投入科研生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。高創(chuàng)中心成立以來，有近300家擁有高新技術(shù)成果的科技企業(yè)入駐孵化，初次孵化累計(jì)畢業(yè)企業(yè)80多家。目前在孵企業(yè)146家，其中省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)45家，占全市總量的1/4持有專利和著作權(quán)40多項(xiàng)。2004年規(guī)劃建設(shè)了占地136畝，建筑面積6.3萬(wàn)平方米的“泰山科技城”和占地202畝建筑面積11萬(wàn)平方米“星火工業(yè)園”兩個(gè)二次孵化園區(qū)。在泰山科技城進(jìn)行二次孵化企業(yè)13家，其中市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11家。在星火工業(yè)園二次孵化企業(yè)10家，其中市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，外資獨(dú)資企業(yè)2家。
截止目前，60%的工業(yè)企業(yè)設(shè)立了科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，其中國(guó)家級(jí)技術(shù)中心2家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心6家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心3家。其他企業(yè)大部分也都設(shè)立了自己的技術(shù)研發(fā)部門。高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到124家，其中省級(jí)以上61家；高新技術(shù)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到243種，其中省級(jí)44種；累計(jì)申請(qǐng)專利400余件，其中發(fā)明專利93件。累計(jì)組織實(shí)施火炬計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目23項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、新材料及應(yīng)用、光機(jī)電一體化、新能源與高效節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)，創(chuàng)自主品牌，打造知名品牌，今年6種產(chǎn)品一次性入圍山東省名牌產(chǎn)品，標(biāo)志著高新區(qū)企業(yè)發(fā)展步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
努力構(gòu)建和諧社會(huì)永固基業(yè)。五年來，高新區(qū)深入開展“八個(gè)到基層”活動(dòng)，注重協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，維護(hù)和保障群眾利益。制定了《泰安高新區(qū)房屋拆遷及安置工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)增加農(nóng)民收入的意見》和《進(jìn)一步做好勞動(dòng)就業(yè)工作的通知》、《高新區(qū)關(guān)于做好區(qū)內(nèi)居民最低生活保障工作的意見》和《高新區(qū)最低生活保障暫行辦法》等與農(nóng)民生活有關(guān)的各項(xiàng)政策。結(jié)合實(shí)際，提出了“333”的工作思路，即對(duì)高新區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)民群眾首先注重解決了吃飯、住房、就業(yè)“三大問題”，然后再經(jīng)過“補(bǔ)助+補(bǔ)償”、“補(bǔ)償+市場(chǎng)”、“市場(chǎng)化+社保制”“三個(gè)階段”，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民、農(nóng)村向城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的“三大轉(zhuǎn)變”。按照這一思路，在區(qū)內(nèi)初步探索建立了失地群眾的生活保障體系。工作中，堅(jiān)持“合法利益充分保護(hù)、正當(dāng)利益適當(dāng)考慮、特殊利益酌情照顧”的原則，比較好地解決了群眾問題。一是解決失地農(nóng)民生活問題。從2003年5月份開始，每月為被占地村60歲以上老人按時(shí)發(fā)放生活保障金，對(duì)被占地達(dá)60%以上的農(nóng)戶每月免費(fèi)發(fā)放面粉等生活補(bǔ)助物品，初步解決了群眾的基本生活問題。至2007年6月底，累計(jì)發(fā)放生活保障金397萬(wàn)元，發(fā)放面粉1557萬(wàn)斤。二是解決失地群眾的居住問題。投資1.6億元建設(shè)了龍泉小區(qū)、鳳凰小區(qū)，計(jì)39棟樓房約20萬(wàn)平方米，成功回遷居民近千戶。同時(shí)成立了龍泉、鳳凰社區(qū)居委會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)的管理和服務(wù)。三是解決群眾的就業(yè)問題。按照“市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)，勞動(dòng)者自主擇業(yè)”的原則，加大了對(duì)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)安置力度，截至目前就業(yè)再就業(yè)人數(shù)達(dá)到6000余人。四是解決群眾的教育、醫(yī)療問題。按照省級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，投資1000多萬(wàn)元建設(shè)了鳳凰小學(xué)，徹底改造了中小學(xué)危房，啟動(dòng)了新城一中的建設(shè)工作。同時(shí)，完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、最低生活保障、救濟(jì)救助等制度。高新區(qū)的不斷發(fā)展，使廣大群眾的利益得到了保障和發(fā)展，群眾在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了成果共享、共同進(jìn)步。
當(dāng)前，黨的十七大已勝利閉幕，高新區(qū)按照中央、省委和市委要求，高度重視，精心組織，結(jié)合當(dāng)前高新區(qū)實(shí)際工作，迅速掀起貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神的熱潮。決心繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)能環(huán)保能力和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，按照“一點(diǎn)兩區(qū)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，協(xié)調(diào)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為確保完成全年任務(wù)而努力奮斗，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。（羅慶平） |